6月27日、6月29日，《新華日報》A7版基層動態倒頭條、《鹽阜大眾報》A1版倒頭條位置，相繼以《讓權力走進“陽光地帶”——鹽城東方集團規范化執行“三重一大”制度紀實》為題，重點介紹鹽城東方集團規范化執行“三重一大”制度的做法，為東方集團高質量發展取得的豐碩成果點贊。

6月4日，中證網、證券時報等媒體陸續推出大型國有企業鹽城東方集團斥資并購主板上市企業江蘇立霸實業的重頭報道，這是鹽城東方集團自2018年10月以來穩健實施、科學決策的重大投資項目，也是該集團規范化執行“三重一大”制度的充分體現。

近年來，正在致力推進轉型升級、改革創新的鹽城東方集團，對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項嚴格執行“三重一大”集體決策制度，輔之以建章立制、多元監督、簡政放權等措施，力促各項決策更規范、更科學、更民主、更高效，助推企業實現高質量發展。

制定“東方標準”，增強決策“剛性”

在加快企業轉型發展的同時，鹽城東方集團更加深刻認識到推進企業“三重一大”決策制度的極端重要性，并把制定規范化文件作為重中之重，為各項決策提供剛性支撐。

一方面，該集團按照黨委、政府和國資管理部門的要求，結合集團投資融資、工程建設等決策實際，立足全面出臺宏觀的《東方集團黨委會議事決策規則》《東方集團董事會議事決策規則》《東方集團“三重一大”決策制度實施辦法》等系列規范化文件，常態化組織領導班子、中層人員認真學習并嚴格執行；另一方面，該集團堅持下延一級，更加突出著眼于物資采購、招投標、工程審計等具體業務事項和工作領域，明確條線人員精細調研、整合力量制定了43項既符合國家法律法規和行業標準，又具有東方特色的標準和制度，并編印《東方標準》一書，讓集團的所有決策事項有樣本、有指南。

由于堅持了源頭防控和規范決策，該集團多項決策取得明顯成效，其中股權投資方面尤為突出。2016年以來，該集團立足區內、瞄準上海，先后實施20多個股權投資項目，占集團成立以來股權投資的95%以上，所投項目綜合浮盈超30%；所投的臨港東方君和第一年首個項目退出分紅達6900余萬元、已實現分紅1.18億元。

主動接受“挑刺”，確保決策“精準”

近年來，該集團將規范化執行“三重一大”制度與開展反腐敗和黨風廉政建設有機結合，在進一步細分集團黨委會、董事會、經營層辦公會等決策機構重點職能的同時，嘗試推進多元化“陽光”監督，力促各項決策更精準、更高效。

主動邀請區紀工委監察工委對口負責同志列席集團黨委會，征求區紀工委監察工委意見、建議，從宏觀層面把準決策方向；常態化安排黨員代表、職工代表列席相關重大議題會議，聽取他們的意見建議，在做到問計于民的同時給大家必要的知情權；優選專家建成投資專家組、風控專家組、安全專家組、審計專家組等10多個團隊，廣泛聽取他們的專業褒貶并及時調優方案；在集團門戶網站、一樓大廳等重要位置設立舉報箱、意見箱等，及時收集民情民意，為決策提供參考。

據不完全統計，自2017年以來，該集團召開的49次黨委會、55次董事會、85次經營層辦公會上，就薪酬績效、重大投資、工程建設等方面共收到各類意見或建議200多條，其中60多條被吸收整改。對在建的未來科技城項目吸收專家對高支模、深支坑設計方案提出優化建議，促進合理控降成本近2000萬元；結合區紀工委監察工委提出的加強工程領域專項整治意見，穩步推進風險點主動排查、全程防控等工作，招投標投訴明顯減少，工程建設質量大力提升，先后有12個項目獲得市級以上質量獎。

突出自我“革命”，催生決策“活力”

在堅決執行“三重一大”集體民主決策制度的同時，該集團還依據實際情況，切實做好區交辦決策審批改革試點工作，以改革創新促決策高效實效。

在集團領導班子權責明確方面，推進以分工事項為主線，集團負責人擔任地產開發、市政公用、智能制造、金融投資、現代服務業等相應板塊的董事長，壓實責任做好板塊工作的決策決定；堅持激發子公司負責人創業動能的原則，明確集團負責人不再兼任子公司總經理等多項職能不交叉、權限更明確的改革，激發子公司負責人內生動力，逐步將所有子公司全面推向市場，以全面提升營收促進集團全方位提質增效。

圍繞優化結構，該集團下屬子公司沿海東方置業成功引入悅達地產集團15億元資本注入，目前正在啟動自主上市的各項準備工作；為金融投資板塊的5家子公司量身定制激勵性考核、薪酬制度，引導這些企業積極參與市場化競爭，促進了盈利能力的有效提升，僅2018年就實現新增利潤8000多萬元；地產開發板塊的燕舞東方房地產開發公司則積極與深圳華地、天津渤海國資、新城控股等國內知名房地產商合作，投資建設京師·學院山、海河灣花園等商業地產項目，在優化股權結構、實現投資增效的同時，為集團自主開發積累經驗、儲備人才，當前正積極摘牌區內出讓土地、啟動實施南環路北側地塊，擇機走出去發展地產開發項目，全力做大做強實力板塊。